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“长春长生疫苗事件”在我市的舆情应对

2019年01月02日09:01

舆情医生:胡志惠 张梅娣

        引言
        2018年7月15日上午,本应一如既往是个相对平静的周末,镇江市12320卫生热线的值班电话却骤然接连响个不停。“你好,我想查一下之前接种过的疫苗批号”、“镇江的疫苗生产厂家是哪里的,能帮我查到吗?”、“镇江的疫苗是安全的吗?我之前接种的疫苗是不是失效的?”、“接种了失效的疫苗有没有补救的办法?”……
        一时间,关于疫苗问题的咨询电话接踵而至,到了7月16日,工作日的第一天竟到达了前所未有的高峰!从上班开始,镇江市12320卫生热线的话务大厅的咨询电话此起彼伏,电话里是百感交集的询问声,甚至有些歇斯底里。仅一天时间,镇江市12320卫生热线接到关于疫苗咨询电话多达近百件,镇江是否有涉事“问题疫苗”?镇江的疫苗还能放心接种吗? 许多家长纷纷翻出自家孩子的疫苗接种记录本,看是否接种过问题公司的疫苗。
        与此同时,疫苗问题刷爆了朋友圈,网络消息铺天盖地,各种询问、质疑和谩骂,舆论一片哗然。
        7月15日,国家药品监督管理局发布通告指出,长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。这是长生生物自2017年11月份被发现"百白破"疫苗效价指标不符合规定后不到一年,再曝疫苗质量问题。两事一出,如晴天霹雳,掀起人们对疫苗的信任危机,公众对疫苗的愤怒情绪彻底爆发了。
        庆幸的是,经查,镇江没有涉事狂犬和百白破疫苗,目前也并未发现接种狂犬疫苗后不良反应发生率异常的情况。但对于这种崩塌式的舆论危机,仍然面临巨大的压力和挑战,如何正确做好舆情引导,消除恐慌、消除影响、安抚民心、取信于民迫在眉睫。
        事件回顾
        2018年7月15日,国家药品监督管理局通告:对长春长生生物科技有限责任公司开展飞行检查中发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。
        2018年7月18日,吉林省食品药品监督管理局对长春长生2017年抽检不合格的百白破疫苗下达处罚决定:没收库存百白破疫苗,没收违法所得并罚款。
        2018年7月22日,国家药监局再次通报:长春长生公司编造生产记录和产品检验记录,随意变更工艺参数和设备。国家药监局已责令企业停止生产,收回药品GMP证书,召回尚未使用的狂犬病疫苗,并组织对所有疫苗生产企业进行飞行检查。
        2018年7月23日,针对吉林长春长生生物疫苗案件,习近平总书记,李克强总理分别作出重要指示,要求一查到底,严肃问责,从严处理。
        事件应对
        此次长春长生公司疫苗事件发生后,我市迅速反应,市委市政府高度重视,市卫计委主要领导第一时间要求彻查我市涉事疫苗使用情况。
        经查,我市所有疫苗采购均严格执行国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关文件规定。镇江没有通报涉事的狂犬疫苗,目前也并未发现接种狂犬疫苗后不良反应发生率异常的情况。2017年11月3日,国家食品药品监督局的公告显示,有两批次百白破疫苗抽检效价测定结果不合格,江苏省各地疾控机构(包括镇江市)当时就进行了排查,镇江没有发现涉事的百白破疫苗。
        事件发生后,市疾控中心迅速反应,经请示省疾控中心以后,于7月16日中午对全市疾控机构和预防接种单位进行了统一部署,并及时采取应对措施,对长春长生公司其所有冻干人用狂犬病疫苗给予封存,不再采购和使用,并紧急采购其他品牌同类型疫苗予以补充,以保证疫苗的及时供给;对己接种过长春长生狂犬病疫苗部分剂次且未全程接种的受种者,可选择同样采用“五针法”的其他品牌狂犬病疫苗,完成后续剂次的接种;做好长春长生狂犬疫苗既往受种者可能出现的突发情况的相应处置工作等。
        2018年8月7日晚,在收听收看国家卫生健康委、省卫生计生委电视电话会议之后,镇江市卫生计生委立即召开紧急会议,认真贯彻国家卫生健康委、省卫生计生委电视电话会议精神,部署接种长春长生公司狂犬病疫苗续种补种工作。市疾控中心主要领导及相关负责同志立即对相关工作进行部署,连夜落实到位。
        2018年8月8日上午,市卫计委下发《关于印发镇江市开展长春长生公司狂犬病疫苗接种者续种补种和观察咨询工作实施方案的通知》,镇江市疾控中心领导立即商讨部署续种补种工作。当天市卫计委派出五个督查组,对七个辖市区卫生计生行政部门,以及所有的73个狂犬病疫苗接种点进行全面督查。根据相关实施方案的要求,市疾控中心对我市狂犬病暴露处置门诊提出详细具体的工作要求,保障做好长春长生狂苗接种者的后续工作。
        舆情应对
        12320卫生热线第一时间将疫苗事件上报: 12320卫生热线,作为智慧健康民生热线,当突发大批群众来电诉求时,结合网上舆情,迅速向我市卫生计生主管部门上报,并第一时间针对市民诉求提供统一答复口径,工作人员用真诚和耐心,较好化解了市民焦虑情绪。12320卫生热线始终坚持“群众利益无小事”的观念,始终坚持所有来电事事有回复、件件有落实,坚持 “7×24”小时人工服务“不打烊”,为群众提供全天候卫生热线服务。7月,热线共受理疫苗问题来电805件,集中反映问题疫苗是否被接种、镇江市目前是否有问题疫苗流入等方面问题,工作人员均给予满意答复。
        专家主动集中回应市民提问:7月25日下午,市卫计委就疫苗流通管理情况召开新闻通气会,市疾病预防控制中心急性传染病防制与免疫规划科科长袁兆虎,就我市疫苗流通管理相关情况,及市民关注的热点问题向市有关媒体进行了说明和解答,帮助大家理性应对。
        及时做好全方位的正面宣传:按照省疾控中心召开全省关于长生疫苗事件应对紧急会议精神,重点宣传疫苗的作用,做到有理有据,根据相关法规,做好尽可能的信息公开。有效利用卫计委、疾控中心官网,充分运用健康镇江、镇江市疾控、镇江市12320卫生热线的微信、微博等新媒体,将镇江市没有涉事疫苗的彻查结果有理有据的公开,主动报道关于疫苗事件热点问题的解答,消除市民恐慌;随后及时向市民公开疫苗使用和预防接种督查情况、镇江市卫生计生委对接种长春长生公司狂犬病疫苗续种补种工作的部署,狂犬病疫苗续种补种答问、镇江市狂犬病暴露预防处置门诊一览表等,引导市民做好疫苗补种;科学发布疫苗相关问题解答和相关知识、预防接种的重要性等,消除疫苗接种的质疑之声,倡导理性思考,即对于疫苗接种,家长不能因噎废食,疫苗接种依然是预防疾病最经济、有效的方法。
        积极做好现场咨询服务:为方便市民咨询,全市各接种点暴露处置门诊设现场咨询点,门诊大厅设置狂犬疫苗接种咨询点指引牌,另设宣传资料架,摆放相关宣传资料;狂犬疫苗接种咨询点(室)含联系电话、联系人、历史接诊资料、宣传资料 、相关表格和市县两级卫计委的相关实施方案等;门诊诊室公示资料上墙张贴。
        社会效果
        目前,镇江市疫苗接种、补种工作正在有序进行,极少接到市民关于问题疫苗的咨询电话,网络媒体的质疑之声逐渐平息,问题疫苗事件没有进一步发酵。

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